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目前，中国内地针对“赌博”、“跨境赌博”制定的法律规范中，比较重要的有六部，最主要的是《中华人民共和国刑法》中的第三百零三条：以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。
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过去，每每出席公开活动，他都被港澳媒体冠以“小赌王”“新赌王”“赌厅之王”的称号。
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人物视读｜从高中教师到美国副总统候选人 曾到中国教书的沃尔兹的反差人生
贝壳财经记者注意到，陈荣炼旗下的德晋集团在内地同样多次涉案，且部分案件与洗米华旗下的太阳城有所牵涉。
因此，了解周焯华实施的行为哪些属于关键行为至关重要。涂远钊认为，涉嫌犯罪的关键行为主要有组织中国公民赴境外赌厅赌博或者参与跨境网络赌博活动，该行为是构成开设赌场罪的核心要素。其次，周焯华在中国境内协助客户进行非法跨境资金兑付，同时利用地下钱庄等非法渠道为赌客提供资金结算服务，该行为涉嫌非法经营罪。
在此次通报中，温州市中院并未提及具体涉案金额，仅提到“涉案金额特别巨大”，严重扰乱了社会管理秩序和市场经济秩序。
另据中国基金报消息，周焯华早年在赌场从事“扒仔”工作，也就是负责拉客的业务员。后来被据称是澳门黑帮“教父”尹国驹(花名“崩牙驹�?看中，收作手下，同样也赐了个花名，即洗米华。
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